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OBRAS SE ENCUENTRAN ESTANCADAS
"Tortuguismo" en Dari�n
En distintos medios de comunicaci�n social del pa�s se dijo que en el mes de diciembre de 2000 se efectuar�a la licitaci�n de la Carretera Panamericana a Dari�n. Finaliz� diciembre y la licitaci�n no se realiz�.
Alfredo U. Acu�a H.
Cr�tica en L�nea
Mucho se ha hablado y escrito sobre el Dari�n paname�o desde que los espa�oles posaron sus pies en �l. Y se continuar� hablando y escribiendo sobre esta importante regi�n de nuestro pa�s. Dari�n fue conocido originalmente como Tariene, cuyo nombre se asign� al R�o Atrato y posteriormente se extendi� a otras regiones de los que conocemos como el istmo del Dari�n (Conte-Porras, El Universal, domingo 23 de abril de 2000). DESCUBRIMIENTO Y VIA CRUCIS El darienita Teodoro E. M�ndez, es el autor del libro: Dari�n, Imagen y Proyecciones. Sin duda alguna se trata del libro m�s abarcador escrito sobre esta regi�n durante el Siglo XX. En el mismo se refiere al hecho de descubrimiento de Dari�n se�alando que "cuando Vasco N��ez de Balboa, a principio de 1513, tramont� la Serran�a de San Blas y pas� los dominios del cacique Careta a los de Ponca, en ese momento tiene lugar el descubrimiento del Dari�n, del Dari�n actual, Dari�n paname�o". Durante estos �ltimos cuatrocientos ochenta y ocho a�os Dari�n ha vivido un verdadero v�a crucis, que parece no terminar, fundamentalmente en la actualidad, por ser de Panam� la regi�n fronteriza con la hermana Rep�blica de Colombia, que vive una guerra civil; la cual tomar� nuevos ribetes de producirse una intervenci�n militar estadounidense. Esto exige de los paname�os la preparaci�n de un verdadero plan estrat�gico de Dari�n que evite los esfuerzos inconexos y duplicadores de esfuerzos. SUPERFICIE Y POBLACI�N Conforme los resultados finales b�sicos del D�cimo Censo Nacional de Poblaci�n y Sexto Censo Nacional de Vivienda, hecho p�blicos el 29 de diciembre de 2000, la regi�n de Dari�n (incluye la provincia de Dari�n y la Comarca Ember� Wounaan) result� con una superficie total e 16,263.6 kil�metros cuadrados y una poblaci�n de 48,530 habitantes. De la superficie total de la regi�n, la provincia de Dari�n ocupa el 73% con una poblaci�n de 40,284 habitantes (aument� 4,422 personas con relaci�n al Censo de 1990) y la Comarca Ember� Wounaan el restante 27% de la superficie con 8,246 habitantes (aument� 276 personas). Estos resultados censales significan que se ha frenado la migraci�n interna de otras regiones del pa�s a Dari�n, as� como que se ha acentuado la migraci�n de darienitas, particularmente a la provincia de Panam�. No hay dudas que toda esta situaci�n la motiva los efectos de la guerra civil colombiana. TORTUGISMO Y POLITIQUERIA Todo lo que se adelanta en materia de proyectos de desarrollo rural sostenibles en Dari�n fue iniciado por el gobierno de Ernesto P�rez Balladares. Este se�alamiento res igualmente v�lido para todo el pa�s. Transcurridos m�s de diecis�is meses (cuatro de 1999 y doce de 2000), lo que viene a representar el 27% del per�odo de gobierno, los proyectos darienitas se han caracterizado por el tortuguismo en su ejecuci�n. As�, por ejemplo, se anunci� en distintos medios de comunicaci�n social del pa�s que en el mes de diciembre de 2000 se efectuar�a la licitaci�n de la Carretera Panamericana a Dari�n. Finaliz� diciembre y la licitaci�n no se realiz�. Con la que el primer tramo que se llegue a asfaltar terminar� en Tort�, que es parte de la provincia de Panam� y no de Dari�n. El Programa de Desarrollo Sostenible de Dari�n (PRODAR) debe revisar y ajustar sus mecanismos de ejecuci�n. Lo consideramos muy cargado, con un Comit� Ejecutivo del Programa (CEP), Comit� Local Consultivo (CLC), Comit� Asesor Internacional, Secretar�a de Coordinaci�n Institucional (SECOIN) y Unidad de Coordinaci�n del Programa (UCP). � Esta �ltima no podr�a asumir las responsabilidades de SECOIN?. � Realmente es esta una estructura funcional para la realidad darienita?. El Proyecto de Desarrollo Sostenible de Dari�n (PRODARIEN) se maneja como mero bot�n pol�tico, lo que puede dar el traste con la ejecuci�n del mismo y obligar al organismo financiador, el Fondo Internacional de Desarrollo Agr�cola (FIDA), a suspender los desembolsos del pr�stamo. El actual Ministro de Desarrollo Agropecuario, Pedro Ad�n Gord�n, experimentado profesor universitario de extensi�n agr�cola, ha se�alado su preocupaci�n sobre la marcha deficiente de este proyecto. ESTRATEGIA Se debe claramente definir la estrategia de desarrollo de Dari�n conforme a los factores externos e internos que inciden en la situaci�n darienita. Una estrategia de desarrollo debe, como m�nimo, contar con los siguientes elementos: - Participaci�n activa de los moradores a trav�s de todos los mecanismos posible que garanticen el desarrollo humano sostenible
- Participaci�n de la mujer
- Seguridad nacional y ciudadana
- Fortalecimiento de los gobiernos locales
- Construcci�n de infraestructura f�sica que catapulte el desarrollo humano sostenible que en caso de Dari�n tiene que atender prioritariamente los aspectos de salud y educaci�n e incluir otros aspectos importantes como el de la reconstrucci�n de la Carretera Panamericana, caminos de accesos, potabilizadora en el r�o Chucunaque, que permita suministrar agua a comunidades tanto de la carretera como de los r�os y la construcci�n de puente sobre el r�o Tuira que incorpore la ribera izquierda de este r�o
- Determinar la forma de generaci�n de empleo en la regi�n
- Aplicar el concepto ampliado de desarrollo rural que incluye, adem�s de las actividades: industriales, artesanales, tur�sticas de diferentes tipos(ecotur�sticas, turismo de aventura, residencias de descanso) y crianza de especies silvestres que a la vez que contribuyen a la seguridad alimentaria es fuente de turismo
- Identificaci�n y desarrollo de nichos de mercados de exportaci�n que permitan aprovechar al m�ximo nuestras condiciones ecol�gicas. Tal es el caso de plantas darienitas cuyos frutos son comestibles (como el boroj� y el zapote) y medicinales como el canel�n. Estas y otras plantas bien pueden convertirse en cultivos potenciales en Dari�n.
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