Mulino sanciona nuevas leyes en justicia, pasaportes y turismo
Las tres normas llevan fecha del 29 de septiembre de 2026 y fueron publicadas en la Gaceta Oficial No. 30624-D del 1 de octubre. Sin embargo, no todas comienzan a aplicarse de inmediato.
El presidente José Raúl Mulino sancionó las leyes 553, 554 y 555, que introducen cambios en la organización territorial de la justicia, crean un pasaporte electrónico para estudiantes que representen a Panamá en el extranjero y establecen una nueva ruta turística vinculada a la producción de panela.
Las tres normas llevan fecha del 29 de septiembre de 2026 y fueron publicadas en la Gaceta Oficial No. 30624-D del 1 de octubre. Sin embargo, no todas comienzan a aplicarse de inmediato.
Panamá Oeste tendrá su propio circuito judicial
La Ley 553 modifica el Código Judicial y establece una nueva división territorial de la justicia en cuatro Distritos Judiciales.
El Primer Distrito estará integrado por Panamá, Panamá Oeste, Colón, Darién y Guna Yala. El Segundo abarcará Coclé y Veraguas; el Tercero, Chiriquí y Bocas del Toro; y el Cuarto, Herrera y Los Santos.
Uno de los cambios más relevantes es la creación del Circuito Judicial de Panamá Oeste, integrado por Arraiján, La Chorrera, Capira, Chame y San Carlos.
La sede de los juzgados de este nuevo circuito estará en La Chorrera. La norma también establece cinco Tribunales Superiores para atender los cuatro distritos judiciales.
La reorganización, sin embargo, no empieza a regir todavía. La Ley 553 establece que entrará en vigor seis meses después de su promulgación.
Pasaporte electrónico para estudiantes
La Ley 554 incorpora el artículo 20-A a la Ley 32 de 2013, que creó la Autoridad de Pasaportes de Panamá.
La norma permite expedir un pasaporte electrónico ordinario a estudiantes panameños, por nacimiento o naturalización, que cursen educación básica general o media y que participen en representación de Panamá o de sus planteles educativos en competencias y eventos oficiales en el extranjero.
La medida contempla actividades deportivas, científicas, tecnológicas, de robótica, culturales y académicas, vinculadas con la representación estudiantil.
La Autoridad de Pasaportes de Panamá será la responsable de emitir, controlar y regular estos documentos. La ley también permite establecer convenios entre instituciones para agilizar la verificación y emisión de los pasaportes.
A diferencia de las otras dos normas, la Ley 554 dispone que comenzará a regir al día siguiente de su promulgación.
La panela tendrá su propia ruta turística
La Ley 555 crea la Ruta del Trapiche, un circuito turístico, cultural y gastronómico que abarcará zonas productoras de panela o raspadura y sus derivados en distintas partes del país.
El recorrido busca mostrar a los visitantes el proceso artesanal de la caña de azúcar, el funcionamiento del trapiche y las tradiciones de las comunidades rurales vinculadas a esta actividad.
La ruta contempla centros de producción, demostraciones, museos, espacios de interpretación, ferias, festivales gastronómicos, puntos de venta y talleres de capacitación.
Productores podrán acceder a nuevos beneficios
La Ley 555 también establece beneficios para los productores artesanales registrados dentro de la ruta, entre ellos programas de capacitación y asistencia técnica, acceso a financiamiento y subsidios, apoyo para la comercialización y mayor flexibilidad para obtener registros sanitarios.
Entre las entidades llamadas a participar están el Banco Nacional, la Caja de Ahorros, el Banco de Desarrollo Agropecuario, Ampyme y el FECI.
La Autoridad de Turismo de Panamá, junto con los ministerios de Cultura y Desarrollo Agropecuario, tendrá a su cargo la implementación, promoción y mantenimiento de la Ruta del Trapiche.
La ley establece además que el Órgano Ejecutivo deberá reglamentarla en un plazo máximo de seis meses y que la norma comenzará a regir seis meses después de su promulgación.
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