Van contra empresas “de papel” en Panamá
El proyecto de sustancia económica busca reforzar el sistema tributario y responder a presiones internacionales que afectan la reputación de Panamá.
Pleno de la Asamblea Nacional.
Por: Redacción Crítica -
La Asamblea Nacional de Panamá instaló el periodo de sesiones extraordinarias, que se extenderá hasta el 5 de junio de 2026, con una agenda centrada en la discusión del Proyecto de Ley N.° 641, conocido como de “sustancia económica”.
La iniciativa, impulsada por el Ministerio de Economía y Finanzas, propone reformar el Código Fiscal de Panamá y establecer nuevas reglas para las empresas multinacionales que operan en el país.
El objetivo es claro: exigir que las compañías con ingresos pasivos en el extranjero —como dividendos, intereses y regalías— demuestren actividad económica real en Panamá para mantener sus beneficios fiscales.
El proyecto establece que no bastará con estar registradas. Las empresas deberán contar con personal, oficinas, gastos operativos y demostrar que las decisiones estratégicas se toman desde el país. De no cumplir, serían clasificadas como no calificadas y pagarían un impuesto del 15 % sobre ingresos pasivos.
Además, se introducen nuevos mecanismos de control. Las compañías deberán presentar reportes anuales sobre sus rentas pasivas de fuente extranjera y evidencias del cumplimiento de los requisitos. El Estado mantendrá un registro para su seguimiento.
Esta reforma surge en medio de la presión internacional, ya que Panamá permanece desde 2021 en la lista de jurisdicciones no cooperantes de la Unión Europea, lo que ha impactado la reputación financiera del país y la atracción de inversiones.
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Mayo 04, 2026Según la exposición de motivos, la normativa busca fortalecer el sistema tributario panameño, generar empleos mejor remunerados y reforzar el principio de territorialidad fiscal, asegurando que los beneficios estén respaldados por actividad real.
El proyecto también incluye medidas contra prácticas fiscales abusivas, regula la tercerización de operaciones y permite acreditar impuestos pagados en el extranjero para evitar la doble tributación.
Antes de su discusión formal, la Asamblea abrirá un periodo de consultas. El presidente de la Comisión de Economía y Finanzas, Eduardo Gaitán, anunció que se escuchará a diversos sectores.
La convocatoria será el 11 de mayo, a las 9:30 a.m., en el auditorio de la Asamblea Nacional, con participación del sector público, privado y la sociedad civil.
